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審理一線綻芳華——記欽州市紀委監委案件審理室副科級紀檢監察員鄭慶霖

      

作者:   來源:廣西紀檢監察網   發布時間:2019年07月03日   點擊數:   【字體:

  “鄭慶霖同志轉變角色快,適應崗位能力強,工作不怕苦不畏難。一年多來,充分發揮自身熟悉法律、既有反貪污又有公訴工作經歷的優勢,參與審理案件50多起,所審案件未出現被處分人申訴的情況。”在2018年年終干部評議會議上,市紀委監委機關分管審理工作的領導這樣點評鄭慶霖。


  鄭慶霖,欽州市紀委監委案件審理室副科級紀檢監察員。他為人謙和,工作扎實主動,誠心求教、慎心立事、真心待人,善于學習,不斷開拓進取,在反腐一線綻放出別樣的青春風采。

 

 誠心求教——謙虛學習靜修身

 

  “堅決服從組織安排。我自愿轉隸……”在檢察機關轉隸至紀檢監察機關的談心談話會上,鄭慶霖的聲音干脆而堅決。
 

  2018年1月,脫下穿了五年的“檢察藍”,年僅28歲的鄭慶霖從原市反貪局轉隸到市紀委監委,具體安排在案件審理室工作,正式成為紀檢監察戰線的“新人”,開啟新的反腐之路。
 

  雖然是法律專業科班出身,且有幾年從事檢察業務工作經驗,但當正式參與紀檢監察案件審理工作時,不同的知識體系、不同的處置依據、不同的定性標準,還是讓這個年輕的紀檢監察新兵深刻感受到了“本領恐慌”。
 

  水有源,故其流不窮。要做好審理工作,業務知識的儲備與積累必不可少。
 

  “紀嚴于法、紀在法前。涉嫌違紀違法的黨員干部移送司法機關處理前,要先對其違紀行為進行黨紀政務處理……”要堅持懲前毖后、治病救人的方針,精準運用監督執紀‘四種形態’,把握好各種形態的運用…… ”不服輸  的鄭慶霖把練好紀言紀語、法言法語基本功放在了轉崗適崗的首位。

 

  書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。在轉隸的500多個日夜里,鄭慶霖堅持向書本學、向前輩學、向實踐學,積極參加各類業務培訓班,一有空閑就貓在辦公室“啃書”,遇到不懂的地方查典籍,遇到疑問的地方就求教同事、前輩;辦公桌上堆放的一疊業務用書,書角已被翻得發卷,書上做了詳細的標注,筆記寫滿了兩大本……
 

審理一線綻芳華——記欽州市紀委監委案件審理室副科級紀檢監察員鄭慶霖

鄭慶霖在核查案件卷宗
 

  “我認為調查組將此案件僅定性為違反廉潔紀律是不夠準確的。” 2019年1月,在審查欽州市某工業園區負責人違紀案件時,鄭慶霖對案件定性提出不同意見,“案件當事人不僅收受他人禮金,而且還利用職務便利為他人謀取利益提供便利,他的行為符合收受賄賂的特征。建議定性為違反國家法律法規規定,并據此對該違紀人員違紀違法行為進行量紀。”此意見得到審理組其他同志的認同并最終通過市紀委常委會決議。
 

  征途從腳下開始,事業靠本領成就。年輕的鄭慶霖在不斷的學習實踐中逐漸成長,快速熟悉和掌握了審理基本業務。

 

 慎心立事——細實之處見真功

 

  “鄭慶霖同志具有反貪污和公訴工作經歷,讓他和審理室的同志一起提前介入。”2018年4月,市紀委監委對市司法局原副調研員(曾任市檢察院反貪局局長)黃某涉嫌嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監察調查,并由此啟動了欽州市“4·02”專案查處工作,鄭慶霖被領導指定審理此系列案件,“小鄭,你要充分發揮自身優勢,用刑事審判的證據思維要求專案組完善相關證據材料,高質高效辦結此案……”
 

  領導的信任是前行的動力,領導的囑托是沉甸甸的責任。接到任務后,鄭慶霖一頭扎進了案件中。
 

  多達五六十人、幾百份的談話筆錄,大量的書證、物證堆積如山;多個人員對同一個違紀違法事實所涉及的時間、地點、人員、金額等案件要素不盡相同;還有在組織審查期間仍不能正確認識自己所犯錯誤的黃某,頑固與組織對抗……當時,國家監察體制改革試點工作全面推開,市監察委員會已掛牌成立,紀法銜接、法法銜接等很多方面還在探索階段。如何從審理的角度配合專案高質高效辦結,從何入手,何以破題?這是個不小的挑戰。

 

  天下難事,必作于易;天下大事,必作于細。

 

  “事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規——二十四字辦案基本方針!無論什么案件,萬變不離其宗!”初生牛犢不怕虎。鄭慶霖和同事們知難而進、迎難而上。

 

  “你調到紀委后,想和你吃頓飯怎么那么難?”“你又加班,就不能正常休息幾天?"……面對家人朋友,“對不起”是鄭慶霖說得最多的一句話。

 

  列事件要素,檢查錯誤行為發生的全過程是否清楚、明了;畫資金流向圖,弄懂查清涉案資金流向和總額;列證據清單,核查證據鏈條是否完整閉合;做對比圖,檢驗不同涉案人員對同一違紀違法行為各構成案件要素的言詞證據是否相符……“白加黑”、“五加二”,鄭慶霖放棄休息時間仔細審理著案卷。

 

審理一線綻芳華——記欽州市紀委監委案件審理室副科級紀檢監察員鄭慶霖

鄭慶霖向違紀違法人員送達處分決定書
 

  “對于移交檢察機關的案件,要確保訴得出、判得下。” 鄭慶霖對專案組的同志鄭重指出,“此談話筆錄中,黃某某所述的行賄時間與周某某的說法不一致,請重新核查。”“這份筆錄上登記的制作筆錄時間與同步錄音錄像顯示的時長不符,請認真校對。”“這個違紀事實只有單一言詞證據,證據不足,請繼續補充調查。”…… 過后還將發現的問題一一列出詳細清單制作成小便條粘貼在相應的證據材料旁,方便專案組人員校對補正。
 

  “黃某收受他人60萬元好處費這事有見證人和行賄人的詳細供述,雖證據不夠充分,但只要繼續加大其他證據收集力度,以更加充實的證據來印證此事實,就可將此辦成零口供案件。” 針對黃某矢口否認收受他人60萬元好處費的錯誤事實,鄭慶霖在審查現有材料后向專案組建議:讓見證人和行賄人分別制作辨認筆錄,印證雙方是否在現場和當時現場詳細情況等;同時,根據見證人在筆錄中提到“將60萬元存入南寧市某銀行”這一信息,建議專案組核查相關賬戶銀行流水。經專案組核查,相關銀行流水顯示確與見證人、行賄人所述一致,雖黃某矢口否認,但事實清楚、證據確鑿充分,此錯誤事實最終被認定。

 

審理一線綻芳華——記欽州市紀委監委案件審理室副科級紀檢監察員鄭慶霖

鄭慶霖(右)到浦北縣紀委指導案件審理工作

 

  審查案件材料、撰寫審理報告、與涉案人員見面談話……五個多月的時間里,鄭慶霖和其他審理人員主動增強法律意識、程序意識、證據意識,嚴把事實關、程序關、法律適用關,以刑事審判標準進行取證,確保證據收集手續完備、程序合規,有力助推了“4·02”專案成功告破,審結各類違紀違法人員27人,其中公職人員4人(處級干部2人),移送檢察機關3人、公安機關5人。

  

真心待人——惟有民情滿腹中

 

  青春是用來奮斗的。
 

  迎著脫貧攻堅的號角,2015年10月,參加工作剛滿兩年的鄭慶霖主動請纓,來到浦北縣六硍鎮新華村委擔任第一書記。從剛開始進村時被狗狂追,到后來狗見到他搖尾迎接,他用辛勤的汗水書寫駐村的時光,一步一步的腳印丈量著新華村委的每一寸土地,走遍村委21個自然村,深入全村各農戶家中,解民憂助脫貧;并發揮其法律專業知識,為村民提供法律咨詢,化解群眾糾紛。

 

  看似無情卻有情。2016年,鄭慶霖在負責辦理一起交通肇事案時發現,肇事者和被害者家庭經濟拮據,肇事人家屬根本無力賠償被害人,而被害人家中還有兩個小孩嗷嗷待哺。看到這些,鄭慶霖深感同情,在了解到被害人家庭符合司法救助條件后,主動向其詳細解說司法救助的政策,協助其申請并最終獲得國家司法救助金。當被害人家屬從鄭慶霖手中接過沉甸甸的救助金時,感動不已,流下激動的淚水。

 

  青春,是汗染的風采。新時代,呼喚新擔當。沒有驚為天人的故事,只有一步一個腳印的向前,鄭慶霖秉持著一股執著和韌勁,在平凡的生活和崗位中勇往直前,以實際行動詮釋了一名共產黨員的信念和追求,用青春和汗水書寫一名紀檢監察干部的忠誠干凈擔當。(欽州市紀委監委 秦志芳)

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